Den svenske myndighed der indtil 1. september 2007 havde ansvaret for indarbejdelsen af EU’s regler for offentlige kontrakter, har i løbet af 2006/07 været i dialog med det svenske socialministerium om rammerne for udlicitering af sygehusdrift.
Efter den svenske hälso- og sjukvårdslag kan landstingene (sygehusejere) træffe aftaler med eksterne leverandører om at varetage landstingets ansvar efter loven. Det er dog stadig det offentlige, der finansierer helsetjenesten. En udliciteringskontrakt kan altså ikke bruges som platform for at drive betalingssygehuse.
Efter den gældende lov kan der kun indgås kontrakt med non-profit virksomheder. Denne betingelse ville socialministeriet opbløde, således at også virksomheder med begrænsninger i, hvad en profit kunne bruges til, kunne blive operatører.
NOU udtalte i et høringssvar, at det ville være i strid med EU-reglerne for offentlige kontrakter at give bestemte virksomheder en fortrinsstilling på grund af deres selskabsretlige konstruktion. Alle fysiske og juridiske personer, inklusiv ideelle foreninger, skal behandles ens, uanset om de er privat eller offentligt ejede, og uanset om de drives non-profit eller ej.
I januar 2007 godkendte NOU så et nyt udkast fra Socialdepartementet, der var i overensstemmelse med NOUs udtalelse