Peter Dethlefsen
PUBLICONTRA.DK
Rådgivning om offentlige kontrakter

Det norske Klagenævns kompetence

Sit navn til trods minder det norske Klagenævn mest om den uformelle konfliktløsning, som den danske Konkurrencestyrelse varetager. Nævnets ”afgørelser” er nemlig ikke bindende for adressaterne.

Dette indebærer, at hvis en indklaget myndighed ikke retter sig efter nævnets afgørelse, må klageren selv anlægge sag ved de ordinære domstole. I en konkret sag havde nævnet fx tilkendegivet (i overensstemmelse med sin kompetence), at en ordregiver som følge af en fejl burde betale erstatning for positiv opfyldelsesinteresse på 3 mio. kr. Ordregiveren var ikke enig i, at der var begået en fejl. Da klageren anlagde sag ved domstolene, fik ordregiveren medhold, og klageren måtte betale sagsomkostninger på 300.000 kr.

Det koster 860 norske kroner at klage. Klagen må foreligge senest tre arbejdsdage efter at klager blev gjort bekendt med afgørelsen.

I øvrigt kan det norske nævn ikke gå uden for parternes påstande, og nævnet kan ikke følge op på sin afgørelse ved at indklage en genstridig ordregiver for en instans, der kan træffe bindende afgørelser. Til sammenligning rejser det danske klagenævn selv spørgsmål ex officio, og Konkurrencestyrelsen kan indbringe ordregivere for det danske klagenævn uden at ulejlige den tilbudsgiver, der i første omgang rejste sagen i KS.

Dersom det foreligger en dom i sagen, eller det ved klagens indgivelse er mere end seks måneder siden kontrakt blev indgået vil klagen afvises. Saken afvises også, dersom den ikke egner sig for behandling i nævnet. Dette kan for eksempel være tilfældet, dersom det er nødvendig med mundtlig bevisførelse om faktum.

Klagen sendes til opdragsgiver med en kort tilsvarsfrist, og opdragsgivers tilsvar sendes derefter klager med en kort frist for yderligere kommentarer. Sagen kan derefter lægges frem for nævnet. Klagenævnet kan forsøge at løse tvisten på ethvert stadium uden at saken lægges frem for nævnet..

På grund av stort antal sager har det norske klagenævn p.t. måttet prioritere de sager, hvor kontrakten ikke er underskrevet. Dette medfører, at i sager, hvor kontrakten er underskrevet, vil sagsbehandlingstiden kunne vare op imod et år.